О    Т    Ч    Е    Т    Е    Н         Д    О    К    Л    А    Д

З    А

Д    Е    Й    Н    О    С    Т    Т    А

Н    А

 

Р    А    Й    О    Н    Е    Н        С    Ъ    Д

С    Т    А    Р    А        З    А    Г    О    Р    А  

 

 

П Р Е З

 

2007 г.

 

І. К А Д Р О В А    О Б Е З П Е Ч Е Н О С Т   Н А    С Ъ Д А

1. Брой на работещите в районния съд районни съдии, съдебни изпълнители, съдии по вписванията и съдебни служители :

Към  31. 12. 2007 г. по щат – 19 районни съдии, 5 държавни съдебни  изпълнители , 4 съдии по вписванията  и 48 съдебни служители в Районен съд - Стара Загора.

Кадровите промени през 2007 г. в щата се свеждат до следното:

         По предложение на председателя на РС град Стара Загора и след положително атестиране с решение на ВСС от протокол № 25/18.07.07 година съдия Таня Илкова придоби статут на “ Несменяемост” по смисъла на чл. 129, ал. 1 ЗСВ / отменен/.

По предложение на председателя на РС град Стара Загора на основание чл. 142, ал. 1 ЗСВ /отменен/ и след положително атестиране с решение на ВСС от протокол № 15/02.05.07 година съдиите Веселина Мишова и Живко Желев бяха повишени на място в ранг и заплата “ съдия в ОС” по смисъла на чл. 143 т. 2 ЗСВ / отменен/.

По предложение на председателя на РС град Стара Загора държавният съдебен изпълнител Боян Дюлгеров със Заповед на Министъра на правосъдието на РБ № ЛС-И – 1950 / 27.11.2007 година бе повишен на място в ранг и заплата „ съдия в ОС”.

На основание чл. 293 ЗСВ във вр. с чл. 325 т. 5 от КТ със Заповед № ЛС-И- 1540/21.09.2007 година на Министъра на правосъдието на РБ бе прекратен трудовият договор на съдията по вписвания Царина Николаева Пачева поради завръщане на титуляра Веселина Николова.

Със Заповед на Министъра на правосъдието на РБ № ЛС-И-1564/08.10.2007 година на основание чл. 293 ЗСВ във вр. с чл. 325 т. 1 КТ бе прекратен трудовият договор на съдията по вписвания Диана Станчева по взаимно съгласие.

Със заповед № ЛС-И- 500/03.04.2007 година на Министъра на правосъдието на РБ при условията на чл. 68 т. 3 КТ бе назначена Петя Колева на длъжността съдия по вписванията до завръщане на титуляра Женя Люцканова..

Със заповед № 38 /26.01.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора считано от 01.02.2007 година бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Ивелина Колева / Началник административна служба/ при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

На длъжността „ Началник административна служба ” със Заповед № 37/26.01.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе преназначена Кина Вълчева – заемаща до момента длъжността „ Завеждащ служба Гражданско деловодство”, а на последната длъжност бе преназначена Боряна Динева – до момента съдебен деловодител.

Със заповед № 65 / 20.02.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Албена Ангелова / съдебен секретар / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 62 / 20.02.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Стойка Колева / съдебен секретар / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 63 / 20.02.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Минка Митева / Архивар / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 66 / 20.02.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Митко Банов / призовкар / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминал в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 115 / 29.03.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Райна Господинова / призовкар / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 64 / 20.02.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Марийка Митева  / чистач / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие преминала в Административен съд град Стара Загора.

Със заповед № 527  / 15.11.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе прекратен трудовият договор на съдебния служител Пенка Георгиева / чистач / при условията на чл. 325 т. 1 КТ – по взаимно съгласие.

С трудов договор № 1/05.02.2007 година на длъжността „ съдебен секретар” бе назначена Евдокия Досева при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

С трудов договор № 5/01.03.2007 година на длъжността „ съдебен секретар” бе назначена Марияна Пенева при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

С трудов договор № 2/20.02.2007 година на длъжността „ съдебен деловодител” бе назначена Мария Атанасова при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

С трудов договор № 4/01.03.2007 година на длъжността „ призовкар” бе назначена Йорданка Василева при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

С трудов договор № 6/01.03.2007 година на длъжността „ архивар” бе назначена Веселина Стоянова при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

С трудов договор № 7/02.04.2007 година на длъжността „ призовкар” бе назначен Николай Колев при условията на чл. 68, ал. 1 т. 4 КТ – до провеждането на конкурс.

Със Заповед № 121/03.04.2007 година на Председателя на РС град Стара Загора бе обявен конкурс за свободните длъжности.

Въз основа на проведения конкурс и протокол от 22.05.2007 година на комисията съдебните служители Евдокия Досева, Мария Атанасова, Мариана Пенева бяха преназначени на същите длъжности, но при условията на чл. 70, ал. 1 КТ – с изпитателен срок от 6 месеца, а след изтичането му бяха преназначени при условията на чл. 67, ал. 1 т. 1 КТ.

Въз основа на проведения конкурс и протокол от 03.05.2007 година на комисията съдебните служители Йорданка Василева и Николай Колев бяха преназначени на същите длъжности, но при условията на чл. 70, ал. 1 КТ – с изпитателен срок от 6 месеца, а след изтичането му бяха преназначени при условията на чл. 67, ал. 1 т. 1 КТ.На основание чл. 80, ал. 1 т. 1 ЗСВ на председателя на РС град Стара Загора на Йорданка Василева бе възложено да изпълнява функциите на архивар.

Въз основа на проведения конкурс и протокол от 14.05.2007 година на комисията съдебният служител Веселина Стоянова бе преназначена на същата длъжност, но при условията на чл. 70, ал. 1 КТ – с изпитателен срок от 6 месеца.

Въз основа на проведения конкурс и протокол от 03.05.2007 година на комисията с трудов договор № 20/19.11.2007 година на длъжността „ чистач” бе назначена Янка  Йовчева. 

Със заповед № 470/09.10.2007 година на основание чл. 80, ал. 1 т. 1 и т. 6 ЗСВ на съдебния служител Йорданка Петрова / съдебен деловодител/ бе възложено да изпълнява функцията на съдебен деловодител в Бюро съдимост, а със Заповед № 481/16.10.2007 година на председателя на РС град Стара Загора на същото правно основание бе възложено на архиваря Веселина Стоянова да изпълнява функциите на съдебен деловодител в СИС при РС град Стара Загора.

             На основание чл. 179 и следващите от ПСАРОВАС през месец Май 2007 година бе извършена атестация на всички съдебни служители. По този начин бяха стимулирани чрез повишаване в ранг онези съдебни служители, които срочно, качествено изпълняват служебните си задължения и спазват трудовата дисциплина.

           Към края на отчетния период няма незаети щатни бройки.

             Направеният до тук анализ сочи, че  през отчетната 2007 година са извършени редица структурни / разкрити са нови длъжности/ и персонални промени / назначаване, преназначаване и освобождаване от длъжност на съдии по вписванията и съдебни служители/ с цел подобряване организацията на работата и кадрова обезпеченост.

               По отношение на магистратите и държавните съдебни изпълнители за разлика от предходните години се наблюдава устойчивост.и за първи път от последните пет години не са правени кадрови промени и не е имало движение на кадри.

           2.Предложения за промени в щата :

             С оглед натовареността на съда и утвърденият щат намирам, че към настоящият момент броят на държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията е оптимален и не се налага допълнително увеличение на щата.Посочените по-долу статистически данни и увеличаващата се натовареност на съдиите от гражданското отделение ми дават основание да приема, че е необходимо увеличение щата на магистратите с една щатна бройка „ съдия в РС” за гражданското отделение на РС град Стара Загора.

             По отношение на съдебните служители считам, че следва да бъдат направени промени в щата както следва :

         - 2 бр. съдебни секретари – към настоящият момент трима от районните съдии не работят с постоянни съдебни секретари и това налага същите по график да бъдат обслужвани от съдебни секретари работещи с други районни съдии. По този начин се нарушава екипния принцип, създават се затруднения както за съдиите така и за съдебните секретари  при провеждането на съдебни заседания, изготвяне на съдебните протоколи, правилното водене на срочните книги. От друга страна  честите отсъствия на съдебни секретари по различни причини / по болест, командировка, отпуск и т.н/ води до  нарушение ритъма на работа и налага ново преразпределение на предварително утвърдения  месечен график.

        - 1 бр. съдебен деловодител за  СИС на РС Стара Загора с оглед увеличеният щат на държавните съдебни изпълнители .

        - 1 бр. съдебен деловодител изпълняващ длъжността „ служител по сигурността на информацията „ във връзка със създадената регистратура за класифицирана информация.

           С тези промени в щата на съдебните служители ще се осигури нормалната работа на съда, няма да се  налага разместване на съдебни служители при отсъствие и ще се осигури непрекъснат режим на работа на канцелариите съгласно изискванията на ПСАРОАВАС .

           ІІ. Д В И Ж Е Н И Е    Н А    Д Е Л А Т А    В    С Ъ Д А

           1.Съгласно приложената таблица - годишен отчет за работата на Районен съд Стара Загора през 2007г.

           2.СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ПОСТЪПЛЕНИЯТА ЗА ПОСЛЕДНИТЕ  ГОДИНИ

           1.Брой на общо постъпилите и разгледани дела :

           В едно с останалите висящи към 01.01.2007г. 1050 дела в РС Стара Загора и постъпилите общо 7976 дела през отчетната 2007г. са разгледани общо – 9026 дела / 2006 г. – 8256 бр. дела2005 г. – 7407 бр. дела, 2004 година - 7275 бр.дела , 2003 г. - 8004 бр. . дела 2002г. са разгледани общо – 7183 бр. дела, 2001г. – 7 561 бр. дела,./ .

           От разгледаните през 2007 г. общо  9026 бр. дела, свършени са общо 8500 бр.. дела, като 7628 бр. от тях– в тримесечния инструктивен срок или средно за съда  90 %  / през 2006 г. – 85,83 %, ,2005 г. – 80 %, 2004 година –  77 %, през 2003 година - 68,94 %, през 2002 година 69,67 %, 2001г. 73.55 %  свършени в тримесечен срок  / т. е. през последните години се запазва тенденцията на повишаване броя на решените в срок дела.

           Към 31.12.2007 година са останали несвършени общо 526 дела / Брой висящи дела минус брой свършени дела/. За сравнение в края на 2006 година – 1045 дела , 2005 г. – 1143 дела, 2004 година общият брой несвършени дела е бил 1311 броя дела, 2003 година – 1356 броя дела, 2002 година – 1357 броя дела.

            Средната продължителност от образуването на делото до приключването му със съдебен акт / СР, Присъда, определение или определение за прекратяване на делото/ е до три месеца.

           За годината средната натовареност по щат е 39,59 , а действителната натовареност / спрямо действително отработените човекомесеци/  е  46,05 .

           Следователно и през тази година , както и през предходните в края на отчетният период се запазва тенденцията за намаляване на броя на несвършените дела.

         2. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА

         Към 01.01.2007 година са останали несвършени общо 297  наказателни дела. Постъпили общо през годината 2773  дела / в това число и разпити по чл. 222 и чл. 223 от НПК/ или общо дела за разглеждане през отчетната година  3070    дела / в това число и разпити пред съдия /.

         За сравнение :

            Към 01.01.2006 година са останали несвършени общо 297  наказателни дела. Постъпили общо през годината 3073 дела / в това число и разпити по чл. 222 и чл. 223 от НПК/ или общо дела за разглеждане през отчетната година  3 358   дела / в това число и разпити пред съдия /.

            Към  01.01.2005 година са постъпили общо 2797 дела плюс несвършените в началото на периода общо 547 броя дела -  за разглеждане общо 3344 дела , за 2004 година са постъпили общо 2596 дела плюс несвършените в началото на периода общо 696 броя дела -  за разглеждане общо 3292 дела , 2003 година общо дела за разглеждане – 3385 дела.

          Постъплението по видове е както следва :

         Постъпилите НОХД през 2007 година са 714 броя, а за сравнение през 2006 г. – 676 броя, 2005 г. – 775 бр. дела, 2004 година – също 775 дела,  2003 година – 673 дела, 2002г.са  – 755 бр. , през 2001г. – 676 бр. , 2000г. – 513бр. и с 1999г. - 403 бр.,

         От общият брой НОХД 374  броя са внесени със споразумение / чл. 381 и следващите НПК/.

         Също от общият брой НОХД през 2007 година са образувани общо 15    дела по чл. 356 НПК - бързи полицейски производства и 3 дела като незабавни производства по чл. 362 НПК./2006 г. – 4 дела, 2005 г. – 22 дела, през 2004 година 35 дела, през 2002 година са образувани 19 дела, а през  2003 година 33 броя дела,/.

През 2007 година са постъпили 570 АНД – жалби против наказателни постановления, УБДХ, Закон за борба със спортното хулиганство и други / през  2006 г. – 834 бр. дела, 2005 г. – 281 бр. дела, 2004 година – 259,  2003 година – 305, а през 2002г. – 319 бр. дела ,2001 г. – 346, 2000г. - 276 бр. дела, 1999г.-335 бр./.

         Постъпилите НЧХД през отчетната 2007 година са – 74 дела/ 2006 г. – 69 дела, 2005 г. – 50 бр. дела, 2004 година – 74 броя, за 2003 г - 62 броя,през 2002г. са 46 бр. , 2001 г. – 26 , 2000г.- 45 бр., 1999г. - 20 бр./.

         През 2007 година са постъпили общо 150 дела  по чл. 78 А от НК, а за сравнение – 2006 година – 310 дела, 2005 г. – 349 бр. дела, 2004 година – 218 броя дела, 2002 година – 166 дела, 2003 г. – 171 дела.

         Постъпили са общо 510  ЧНД – 2006 година – 578 броя дела, 2005 г. – 841,през 2004 г.- 959, през 2002 година – 813,2003 г. – 954 дела. От тях 21 дела за вземане МН / чл. 64 НПК/ и 28 дела за изменение МН / чл. 65 НПК/.

        Постъпили ЧНД – разпити по чл. 222 и чл. 223 НПК – общо 755 срещу  606 за 2006 година, 501 за 2005 г., 311 за 2004 година , 433 – за 2002 година и 618 за 2003 година.

          От делата за разглеждане са свършени общо 2897  броя дела – 3070 дела за разглеждане минус 173 останали несвършени в края на периода / 2006 година – 3065 бр. дела, 3059 – за 2005 година, 2752 дела за 2004 година, 2713 през 2003 година/. От тях в три месечен срок са свършени 2609 бр. дела / или 87 %./.

         Общо свършените дела в тримесечен срок за цялото наказателно отделение са 87 % от делата / 2006 година – 86,5 %, 2005 г. –  също 86,5 %, 2004 г. – 80%, 2003 година – 82 %, 2002 г. – 90 %/.

         През 2007 година са свършени общо – 758  НОХД / 2006 г. – 772 дела, 2005 г. – 831, 2004 - 872  дела, 2003 г. – 633 дела, 2002 – 687,2001 година – 630 дела/, от които 674 броя или 89 % в тримесечен срок/2006 г. – 84 %, 2005 г. – 72%, 2004 година – 67 %, 2003 г- - 54 %,2002 година – 72,78 %,2001 г. – 82 %/.

         През 2007 година са свършени и  73  броя НЧХД , от които 44 броя или 60 % в тримесечен срок/ 2006 година са свършени и 91 броя НЧХД , от които 54 броя или 59 % в тримесечен срок, 2005 г. – 67 бр. дела, от които свършени в тримесечен срок 42 броя или 63 %, 2004 г.- 55 броя НЧХД, от които в тримесечен срок 32 броя или 58% , 2003 г. – 52 дела свършени – 77 % в тримесечен срок, 2002 година – 36 свършени -  86 % в тримесечен срок/.

      АНД по чл. 78 А от НК свършени 156 броя дела, от тях 155 броя в тримесечен срок  – 99 % в тримесечен срок/ 2006 година - свършени 310 броя дела – 100 % в тримесечен срок,    2005 година – 357 бр. дела, от които 100 % свършени в тримесечен срок, 2004 година - 251 броя дела, от които 230 броя в тримесечен срок или 92 % , 2002 година – 166 дела – 100 % в тримесечен срок, 2003 година – 133 дела – 100 % в тримесечен срок/.

      ЧНД –общо 498  , от които 100 % в тримесечен срок / 2006 г. – 578 – 100 % свършени в тримесечен срок, 2005 година – 848 бр. дела, от които 100 % в тримесечен срок,2004 година - 959 дела, от които 100 % в тримесечен срок, 2002 година – 813 и 100 % в тримесечен срок, 2003 година 954 и 100 % в тримесечен срок/,

     ЧНД – разпити по чл. 222 и чл. 223 НПК– 755   от които 100 % в тримесечен срок / 2006 година – 606 дела – 100 % свършени в тримесечен срок, 2005 година – 501 бр. дела, от които 100 % в тримесечен срок, 2004 година - 311 броя и 100 % в тримесечен срок.

    АНД / жалби срещу наказателни постановления, по УБДХ, Закона за борба със спортното хулиганство и др./ - 657, от които 483 броя дела или 74 % в тримесечен срок / 2006 година - 709, от които 538 броя дела или 76 % в тримесечен срок ,   2005 година – 455 общо броя дела, от които свършени в тримесечен срок 382 или 84 %, 2004 година - 304 свършени от тях в тримесечен срок 196 дела или 64 %, 2002 година – 245 – 82 % в тримесечен срок, 2003 година – 299 – 62 % в тримесечен срок/.

Забележка : Броят свършени дела в определени групи надвишава броя постъпили дела, тъй като през годината са разглеждани и останалите несвършени дела от предходната година.

Останалите несвършени дела в края на отчетния период са 173 броя / 3 070 дела за разглеждане минус 2897 общо свършени дела /

За сравнение през 2006 година – 293 броя, 2005 година са останали несвършени – 285 броя дела, 2004 година са останали несвършени общо 547 дела, 2003 година – 672 дела/.

Общо са осъдени  1077 лица , от които 896 лица по дела НОХД, 17 лица по НЧХД, 152 лица по чл. 78 А и 12 лица по ЗБППМН/ 2006 година - са осъдени  1276  лица , от които 951 лица по дела НОХД, 12 лица по НЧХД, 303 лица по чл. 78 А и 10 лица по ЗБППМН,    2005 година – 1166 лица, 2004 година - 1081 лица, 2003 година - 849 лица,  2002 година –осъдени – 801 ,  2001 година - осъдени са 816 лица/.

Наложените наказания по  НОХД са както следва :  Наказание лишаване от свобода до три години е наложено на 522 лица,  от които на 332 е отложено изпълнението на наложеното наказание на основание чл. 66 НК, на 12 лица е наложено наказание от 3 до 15 години лишаване от свобода, на 36 лица е наложено наказание глоба, на 295 лица наказание – пробация и на 31 лица са наложени други наказания.

Оправдани са 10 лица по дела от общ характер и 14 лица по НЧХД  /2006 г. – 8 лица, 2005 година – 3 лица,  2004 година – 10 лица, 2003 година – 3,2002 година – 10, 2001 година – 1 лице/.

           През 2007 година са обжалвани общо 330 дела от наказателно правен характер. Отменени са 29 съдебни акта, изменени 14 съдебни акта, потвърдени 279 съдебни акта. Останалите дела към настоящият момент не са върнати от въззивна или касационна инстанция.

          Данните за 2006 година са както следва : обжалвани общо 246 дела от наказателно правен характер. Отменени са 30 съдебни акта, изменени 3 съдебни акта, потвърдени 170 съдебни акта, по 2 от делата е прекратено производството пред въззивната инстанция. Останалите дела към настоящият момент не са върнати от въззивна или касационна инстанция.

           За сравнение през 2005 година са обжалвани общо 269 съдебни акта. От тях потвърдени 107, отменени 46, изменени 12, прекратени от въззивната инстанция 3, а останалите 101 до момента не са върнати от въззивна или касационна инстанция и за тях няма резултат,   2004 година са обжалвани 152 съдебни акта, от които 59 потвърдени, 9- изменени, 16 отменени, а останалите 68 не са върнати от въззивната инстанция, 2003 година обжалвани - 138 съдебни акта по наказателни дела, от които потвърдени – 58, Изменени – 6, отменени – 19,, прекратени от ОС – 5, а останалите 50 до настоящият момент не са върнати от по-горните инстанции и за тях няма резултат, през 2002 година са обжалвани общо 141 съдебни акта по наказателни дела. От тях отменени – 14, потвърдени – 38, изменени – 2, а за останалите 87 не е имало резултат/.

          През 2007 година е прекратено съдебното производство и делото е върнато на Районна прокуратура общо по 84 дела  / за 2006 година – 61 дела, 2005 г. – 57 бр. дела, 2004 година – 61 дела,за 2003 година – 56 дела/ като от тях в разпоредително заседание от съдията докладчик 64, а 20 от съдебно заседание.

           Посочените статистическа данни дават основание да се направят изводи в няколко насоки :

           ПО ПОСТЪПЛЕНИЕТО НА ДЕЛАТА.

          За първи път през последните три години е нарушена тенденцията на увеличение на постъплението на делата от наказателно правен характер, но спрямо 2004 година се наблюдава отново увеличение на постъплението .

       Постъплението по НОХД спрямо  2006 година се увеличава, но спрямо 2003-2005 година бележи намаление броя на делата.

       Наблюдава се намаление броя на постъпилите АНД / жалби против наказателни постъпления/ спрямо предходната 2006 година, но спрямо 2005 и 2004 година се запазва увеличението на постъплението.

      И през отчетната 2007 година е запазена тенденцията за увеличение постъплението на НЧХД.

       През 2007 година намалява постъплението на  дела по чл. 78 А от НК.Като основна причина може да се посочи въведената забрана в чл. 78 А, ал. 6 от НК за освобождаване от НО за определени престъпления.

      Запазена е  тенденцията на увеличение на разпитите пред съдия по чл. 222 и чл. 223 НПК, като това процесуално действие от изключение се превърна в правило.

            ПО СВЪРШЕНИТЕ ДЕЛА.

            През 2007 година е намалял броя на свършените дела спрямо предходната година, но спрямо 2004 и 2005 година се наблюдава увеличение. Като основна причина за намаляване броя на свършените дела през отчетната година може да се посочи намаленият брой на постъпилите дела, което е довело до намаляване на броя на делата за разглеждане.

          Запазен е високият процент на свър